2013年上半年，世界經(jīng)濟(jì)承接上一年整體放緩的走勢，繼續(xù)在調(diào)整中艱難復(fù)蘇，各主要經(jīng)濟(jì)體增長不平衡格局未發(fā)生根本變化，金融市場跌宕起伏。債務(wù)財(cái)政頑疾未解、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、美國超寬松貨幣政策預(yù)期退出等三大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)著國際社會(huì)的協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)。

    根據(jù)已公布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年主要經(jīng)濟(jì)體整體增長乏力。從區(qū)域上看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“美強(qiáng)歐弱”現(xiàn)象依然存在。美國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅經(jīng)修正后為1．8％，第二季度預(yù)計(jì)略微加快。盡管增速不盡如人意，但一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如失業(yè)率、新房開工和舊房銷售、消費(fèi)者信心等持續(xù)復(fù)蘇，顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈企穩(wěn)之勢。從2007年房地產(chǎn)泡沫破裂迄今，美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整已達(dá)六年。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，依照經(jīng)濟(jì)周期的歷史經(jīng)驗(yàn)，美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整已基本到位，復(fù)蘇動(dòng)能有望逐步增強(qiáng)。

    相比之下，歐洲國家仍遠(yuǎn)未走出債務(wù)危機(jī)陰影，歐元區(qū)內(nèi)部增長失衡加劇，一季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮0．2％，已是連續(xù)第四個(gè)季度下滑。德國競爭力進(jìn)一步突出，而一些邊緣國家如希臘、塞浦路斯、西班牙、葡萄牙等積重難返，法國、意大利等所謂核心國家也受到牽連，瀕于再度衰退。日本在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”刺激下，上半年增長動(dòng)力有所增強(qiáng)，但可持續(xù)性備受質(zhì)疑。受外需下降以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，一些新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長步伐放緩。除中國繼續(xù)保持速度亮點(diǎn)和增長引擎的地位之外，巴西、印度、俄羅斯等國今年的經(jīng)濟(jì)走勢不容樂觀。

    隨著新的不確定與不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨新舊交織的挑戰(zhàn)。

    首先，綿延難消的債務(wù)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)國家債務(wù)難題并未得到很好化解的情況下，一些新興經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)問題已經(jīng)拉響警報(bào)。值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象是，2013年上半年國際輿論對(duì)債務(wù)問題的討論發(fā)生轉(zhuǎn)向。今年4月份，哈佛大學(xué)兩位債務(wù)問題學(xué)術(shù)權(quán)威萊因哈特與羅格夫廣受引用的高債務(wù)阻礙經(jīng)濟(jì)增長的理論受到批駁，一時(shí)成為國際學(xué)界熱點(diǎn)。該事件之后，國際輿論對(duì)債務(wù)問題的討論明顯減少。一些經(jīng)濟(jì)評(píng)論員認(rèn)為，債務(wù)問題風(fēng)向的變化說明，一些國家扭轉(zhuǎn)不了現(xiàn)實(shí)，就扭轉(zhuǎn)輿論。然而，正如萊因哈特所言，“高債無憂論”令人擔(dān)憂，到頭來可能埋下未來危機(jī)的種子。

    其次，金融危機(jī)后結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的風(fēng)險(xiǎn)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后各國采取了多輪財(cái)政和貨幣刺激政策，如今，宏觀經(jīng)濟(jì)政策已捉襟見肘。分析人士認(rèn)為，新的增長動(dòng)力更多應(yīng)來自深化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。國際貨幣基金組織在今年4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中呼吁主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，結(jié)構(gòu)改革往往面臨“長痛”與“短痛”的選擇，許多國家改革面臨重重阻力，步履維艱。

    第三，“貨幣盛宴”預(yù)期逐步終結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。6月19日，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克首次明確表示了在預(yù)設(shè)前提情況下退出第三輪量化寬松（QE3）的時(shí)間表。這一前提的主要指標(biāo)是失業(yè)率降至7％以下。美聯(lián)儲(chǔ)表態(tài)之后，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，美元走高，股市大跌，全球資金走向備受關(guān)注。包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體金融市場最近也經(jīng)歷了類似危機(jī)的情形。美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·托克在博客中稱，隨著美國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步變化，美聯(lián)儲(chǔ)的動(dòng)向成為下半年最大的不確定因素。

    此外，在經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀的情況下，上半年，全球治理和區(qū)域一體化有亮點(diǎn)但進(jìn)展緩慢。一些國家和地區(qū)繼續(xù)揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，爭端頻繁，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”案就是一例。

    展望下半年，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力依然不足，全球范圍高債務(wù)、高失業(yè)的中長期中低速增長“新常態(tài)”沒有改變。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全年世界經(jīng)濟(jì)增長速度約為3．6％。這一增速有可能還會(huì)下調(diào)。在不確定和不穩(wěn)定因素仍多的情況下，國際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，提振市場信心，把繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長作為共同目標(biāo)就顯得尤其重要。