一、進(jìn)口

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)分為兩個(gè)階段。

（一）一階段申報(bào)

        一階段申報(bào)應(yīng)在貨物實(shí)際抵達(dá)澳大利亞之前進(jìn)行。申報(bào)內(nèi)容包括運(yùn)輸方式和航程的詳細(xì)信息、貨物信息、預(yù)計(jì)抵達(dá)澳大利亞時(shí)間等。提前申報(bào)這些信息可以讓澳大利亞海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)現(xiàn)提前風(fēng)險(xiǎn)分析，加快驗(yàn)放速度。

所有貨物的一階段申報(bào)均須通過(guò)澳大利亞海關(guān)與邊境保護(hù)局的“一體化貨物通關(guān)系統(tǒng)”（ICS）進(jìn)行。過(guò)境貨物和轉(zhuǎn)口貨物也須以電子方式向海關(guān)申報(bào)。貨物信息可在貨物抵達(dá)口岸前“隨有隨報(bào)”，提交ICS系統(tǒng)。該系統(tǒng)接到各種申報(bào)信息后會(huì)在需要處理時(shí)按順序處理（保稅搬運(yùn)申請(qǐng)例外，須在相關(guān)貨物報(bào)告提交后方可提出）。

這種“早申報(bào)、早跟蹤”模式可使申報(bào)人盡早申報(bào)貨物，盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物運(yùn)輸和申報(bào)受理狀態(tài)的跟蹤，對(duì)貨物何時(shí)放行做到心中有數(shù)，并加快通關(guān)放行速度。

狀態(tài)跟蹤主要分三個(gè)階段：“貨物運(yùn)抵前報(bào)告”提交后；“貨物報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)束后；3．進(jìn)口貨物運(yùn)輸工具駛離最后一個(gè)海外港口后。

1．海運(yùn)貨物申報(bào)

        第一份海運(yùn)貨物申報(bào)文件是“貨物運(yùn)抵前報(bào)告”（Impending Arrival Report，簡(jiǎn)稱IAR），之后是“貨物清單報(bào)告”（Cargo List Report，簡(jiǎn)稱CLR）和“海運(yùn)貨物報(bào)告”（Sea Cargo Report，簡(jiǎn)稱SCR）。上述報(bào)告必須在貨物抵達(dá)第一個(gè)澳大利亞港口之前提交。

        貨物抵達(dá)每個(gè)澳大利亞港口后，均須提交運(yùn)抵報(bào)告（Actual Arrival Report，簡(jiǎn)稱AAR）。

        所有從船上卸下的海運(yùn)貨物均須有卸貨報(bào)告。海運(yùn)貨物卸貨報(bào)告有兩種格式：

- 集裝箱貨物由貨物碼頭運(yùn)營(yíng)商（Cargo Terminal Operator，簡(jiǎn)稱CTO）提交“分期卸貨報(bào)告”（Progressive Discharge Report，簡(jiǎn)稱PDR）；

- 大宗和散裝貨物提交“海運(yùn)貨物卸貨報(bào)告”（Sea Cargo Outturn Report）。

        海運(yùn)貨物從船上卸貨后即可放行（必要時(shí)需辦理繳稅、驗(yàn)放手續(xù)后方可放行）、進(jìn)行保稅轉(zhuǎn)口運(yùn)輸或拆箱。 保稅搬運(yùn)申請(qǐng)（Underbond Movement Request，簡(jiǎn)稱UBMR）必須在放行前提出。

        貨物抵達(dá)碼頭或貨棧后也需提交卸貨報(bào)告，以解除搬運(yùn)擔(dān)保，又稱“收貨方卸貨報(bào)告”。

        上述單證、文件申報(bào)時(shí)限和申報(bào)人等要求列表如下：

        備注：

        （1）在澳大利亞距離較近港口之間運(yùn)輸?shù)呢浳锷陥?bào)時(shí)限更短；

        （2）“貨物報(bào)告人”指將貨物組織運(yùn)輸至澳大利亞者，包括船舶經(jīng)營(yíng)者、集裝箱貨位租賃人和貨代；

        （3）如航程短于48小時(shí)，上述報(bào)告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時(shí)限中選擇較短的一個(gè)申報(bào)；

        （4）“與貨物相關(guān)方”指船舶經(jīng)營(yíng)者、船舶經(jīng)營(yíng)者的主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人（搬運(yùn)工或貨棧）、貨物報(bào)告人、經(jīng)授權(quán)的報(bào)關(guān)代理（僅轉(zhuǎn)口時(shí)）。

        上述報(bào)告提交后，將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報(bào)告自動(dòng)建立關(guān)聯(lián)。可建立關(guān)聯(lián)的域包括：船名和航次、抵達(dá)前最后一個(gè)海外港口及駛離該港口日期和時(shí)間、入境港口、負(fù)責(zé)第一時(shí)間接收船舶卸下貨物的一方。

2．空運(yùn)貨物申報(bào)

        第一份空運(yùn)貨物申報(bào)文件是“貨物運(yùn)抵前報(bào)告”（IAR），之后是“空運(yùn)貨物報(bào)告”（Air Cargo Report，簡(jiǎn)稱ACR）。上述報(bào)告必須在貨物預(yù)計(jì)抵達(dá)第一個(gè)澳大利亞機(jī)場(chǎng)時(shí)間之前提交。

        貨物抵達(dá)每個(gè)澳大利亞機(jī)場(chǎng)后均須提交運(yùn)抵報(bào)告（AAR）。

        所有從飛機(jī)上卸下的空運(yùn)貨物均須有“空運(yùn)卸貨報(bào)告”。一個(gè)卸貨空港提交一份“空運(yùn)卸貨報(bào)告”。

        貨物從飛機(jī)上卸貨后即可放行（必要時(shí)需辦理繳稅、驗(yàn)放手續(xù)后方可放行）或進(jìn)行保稅搬運(yùn)。保稅搬運(yùn)申請(qǐng)（UBMR）必須在放行前提出。

        貨物抵達(dá)貨運(yùn)站或貨棧后也需提交卸貨報(bào)告，以解除搬運(yùn)擔(dān)保。

        上述單證、文件申報(bào)時(shí)限和申報(bào)人等要求列表如下：

        備注：

        （1）如飛行時(shí)間在3小時(shí)內(nèi)，上述報(bào)告應(yīng)在預(yù)計(jì)抵達(dá)第一個(gè)澳大利亞機(jī)場(chǎng)時(shí)間之前，至少提前1小時(shí)提交；

        （2）“貨物報(bào)告人”指將貨物組織運(yùn)輸至澳大利亞者，包括航空公司、包機(jī)人和貨代；

        （3）如飛行時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)，上述報(bào)告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時(shí)限中選擇較短的一個(gè)申報(bào)；

        （4）“與貨物相關(guān)方”指航空公司、航空公司主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人（貨運(yùn)站或貨棧）、貨物報(bào)告人、經(jīng)授權(quán)的報(bào)關(guān)代理（僅轉(zhuǎn)口時(shí)）。

        上述報(bào)告提交后，將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報(bào)告自動(dòng)建立關(guān)聯(lián)。可建立關(guān)聯(lián)的域包括：航班號(hào)和抵達(dá)日期、抵達(dá)前最后一個(gè)海外機(jī)場(chǎng)及飛離該機(jī)場(chǎng)日期和時(shí)間、入境空港、負(fù)責(zé)第一時(shí)間接收飛機(jī)卸下貨物的一方。

（二）二階段申報(bào)（正式報(bào)關(guān)）

二階段申報(bào)是對(duì)運(yùn)輸工具實(shí)際所載貨物的詳細(xì)申報(bào)，即通常所說(shuō)的“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”申報(bào)。貨物抵達(dá)后，進(jìn)口商或經(jīng)授權(quán)的報(bào)關(guān)代理使用“完整進(jìn)口報(bào)關(guān)單”（Full Import Declaration，簡(jiǎn)稱FID）報(bào)關(guān)、清關(guān)。完稅價(jià)格超過(guò)起征點(diǎn)（詳見(jiàn)《1901澳大利亞海關(guān)法》第68條）的進(jìn)口貨物均須使用“完整進(jìn)口報(bào)關(guān)單”報(bào)關(guān)。目前起征點(diǎn)為A$1000澳元。

1．申報(bào)方式

        二階段申報(bào)有三種申報(bào)方式：

        （1）填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單（海關(guān)B650表格），現(xiàn)場(chǎng)遞交海關(guān)；

        （2）購(gòu)買電子證書(shū)，通過(guò)海關(guān)互動(dòng)網(wǎng)站與海關(guān)在線交流、申報(bào)信息；或

        （3）基于您提供的信息，由報(bào)關(guān)代理為您辦理海關(guān)手續(xù)。

        海關(guān)B650表格可從海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)窗口獲得或從海關(guān)網(wǎng)站（www.customs.gov.au）下載。

2．申報(bào)人身份證明（Evidence of Identity，簡(jiǎn)稱EOI）

        受理申報(bào)時(shí)，海關(guān)將審核申報(bào)人身份。

        •申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)時(shí)需要提供申報(bào)人身份證明。

        •紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)人每次向海關(guān)遞交紙質(zhì)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證時(shí)均應(yīng)交驗(yàn)申報(bào)人身份證明。

        通過(guò)報(bào)關(guān)代理進(jìn)行申報(bào)時(shí)，您無(wú)需提供申報(bào)人身份證明，但我們將審核您委托的報(bào)關(guān)代理人的身份證明。

3．報(bào)關(guān)登記

        如欲通過(guò)ICS系統(tǒng)報(bào)關(guān)，您須先在海關(guān)登記注冊(cè)。您可以通過(guò)與海關(guān)在線交流進(jìn)行電子注冊(cè)，或填制登記表格（海關(guān)B319表格），現(xiàn)場(chǎng)遞交海關(guān)。

        如您擁有ABN或ABN/CAC號(hào)碼，您的信息錄入ICS系統(tǒng)后，該號(hào)碼將成為您的身份識(shí)別號(hào)碼。如您沒(méi)有ABN和ABN/CAC號(hào)碼，海關(guān)將向您發(fā)放一個(gè)身份識(shí)別號(hào)碼，即通常所說(shuō)的海關(guān)客戶身份識(shí)別號(hào)碼（CCID）。當(dāng)與海關(guān)進(jìn)行信息溝通時(shí)，您需使用已注冊(cè)的ABN、ABN/CAC或CCID號(hào)碼。

        如您的供貨商未在澳大利亞海關(guān)注冊(cè)，您需為其注冊(cè)登記。海關(guān)可能要求您核實(shí)已提交的信息，您應(yīng)根據(jù)海關(guān)要求交驗(yàn)?zāi)�填制�?bào)關(guān)單時(shí)依據(jù)的商業(yè)單證（海運(yùn)提單、空運(yùn)單、裝箱清單等）。根據(jù)《澳大利亞1901海關(guān)法》第240條的規(guī)定，您應(yīng)當(dāng)保留與進(jìn)口報(bào)關(guān)相關(guān)的所有單證，至少保留5年。

4．報(bào)關(guān)單填制

        請(qǐng)您務(wù)必如實(shí)、正確申報(bào)。申報(bào)不實(shí)、偽瞞報(bào)，很有可能面臨處罰。

5．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

        與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單相比，海關(guān)更優(yōu)先處理電子申報(bào)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單。

        如您以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)將代您把申報(bào)信息錄入海關(guān)電子系統(tǒng)。

        在收到您提交的全面、準(zhǔn)確的進(jìn)口報(bào)關(guān)單后，我們將爭(zhēng)取在下一個(gè)工作日下班前告知您貨物是否可以放行，是否需要提供進(jìn)一步信息，是否需要查驗(yàn)等。

        如您的貨物和申報(bào)滿足海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的所有相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)將盡量在收到您繳納的稅費(fèi)后30分鐘內(nèi)通知貨主提貨。

二、出口

        出口貨物裝船或裝機(jī)離境之前，必須向海關(guān)申報(bào)。

（一）申報(bào)人

        對(duì)申報(bào)人要求與進(jìn)口相同。

（二）申報(bào)形式

        絕大多數(shù)出口報(bào)關(guān)單通過(guò)ICS系統(tǒng)進(jìn)行電子申報(bào)。有時(shí)企業(yè)會(huì)遞交紙質(zhì)出口報(bào)關(guān)單，由海關(guān)錄入ICS系統(tǒng)。

（三）出口報(bào)關(guān)單需申報(bào)的信息

        出口報(bào)關(guān)單申報(bào)信息包括：

        1．申報(bào)人、申報(bào)人為貨物編制的唯一編號(hào)；

        2．出口商（發(fā)貨人）和收貨人；

        3．裝貨港/裝貨機(jī)場(chǎng)、卸貨港/卸貨機(jī)場(chǎng)、目的國(guó)；

        4．計(jì)劃出口日期（電子申報(bào)的出口報(bào)關(guān)單中的計(jì)劃出口日期不得早于報(bào)關(guān)單提交日當(dāng)日）；

        5．貨物品名、描述、歸類（請(qǐng)使用《澳大利亞出口商品協(xié)調(diào)歸類編碼》進(jìn)行歸類）、離岸價(jià)格、數(shù)量；及

        6．許可證要求（對(duì)需要出口許可證的貨物，需在出口報(bào)關(guān)單中填寫(xiě)詳細(xì)信息）。

（四）出口管制

        澳大利亞海關(guān)對(duì)部分貨物實(shí)行出口管制。澳大利亞禁止出口類貨物分為四種：完全禁止類（受保護(hù)野生動(dòng)物、部分文物、部分武器和其他危險(xiǎn)品）、特定情形下禁止類、僅針對(duì)個(gè)別地方禁止類、禁止出口但滿足規(guī)定條件后（如取得許可證主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出口許可證）可以出口類。

        澳大利亞海關(guān)出口監(jiān)管制度分為三個(gè)層次：

1．電子風(fēng)險(xiǎn)管理

        ICS系統(tǒng)基于預(yù)先設(shè)定的出口風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)對(duì)所有出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩查。大多數(shù)報(bào)關(guān)單風(fēng)險(xiǎn)值為“低”，出口不受阻礙。

2．單證審核和貨物查驗(yàn)

        對(duì)系統(tǒng)提示為“高風(fēng)險(xiǎn)”的貨物，海關(guān)將要求申報(bào)人提供進(jìn)一步信息，查看紙質(zhì)商業(yè)單證，或?qū)ω浳镞M(jìn)行查驗(yàn)，確保單貨相符。

3．后續(xù)稽查

        貨物放行出口后，少部分出口貨物需要接受后續(xù)稽查，由海關(guān)核查出口報(bào)關(guān)單申報(bào)是否準(zhǔn)確、全面。后續(xù)稽查是海關(guān)出口監(jiān)管制度的重要組成部分。

        除極個(gè)別獲得特許的情形外，在貨物出口信息錄入ICS系統(tǒng)、海關(guān)同意出口之前，貨物不能裝船或裝機(jī)，直至海關(guān)發(fā)出放行指令。